英國首相特雷莎·梅13日說,就英國脫離歐洲聯(lián)盟達成了初步協(xié)議;英國內(nèi)閣定于次日召開特別會議,討論協(xié)議內(nèi)容。
【進展·妥協(xié)】
特雷莎·梅的辦公室當天聲明,英國與歐盟已就“脫歐”協(xié)議文本草案達成一致。
英國和歐盟方面沒有發(fā)布協(xié)議內(nèi)容。多家媒體報道,協(xié)議文本“數(shù)百頁”,內(nèi)閣成員有望在特別會議前閱讀完整文本。
英國與歐盟之間“脫歐”談判迄今持續(xù)一年多。最近幾個月,雙方談判焦點是英國北愛爾蘭地區(qū)與歐盟成員國愛爾蘭的邊界事宜。
英國定于明年3月底正式“脫歐”。英國、歐盟和愛爾蘭同意,“脫歐”后避免在北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭之間設置實體邊境海關(guān)檢查設施、即“硬邊界”,但雙方就如何避免“硬邊界”的具體安排遲遲沒有達成一致。
《愛爾蘭時報》13日以消息人士為來源報道,協(xié)議包含補充方案,即英國和歐盟如果2020年12月31日“脫歐”過渡期結(jié)束前沒有談妥貿(mào)易安排,允許英國與歐盟維持“臨時性”關(guān)稅同盟,確保不在北愛爾蘭和愛爾蘭之間設“硬邊界”;雙方同意設立審查機制,以決定何時終止補充方案。
補充方案構(gòu)想在英國遭遇反對。不少人擔憂,“臨時性”關(guān)稅同盟不設截止期,會讓英國永久滯留歐盟。設立審查機制或許能化解這種擔憂。
英國2016年6月23日經(jīng)由公民投票決定“脫歐”,支持者占52%,選擇“留歐”的民眾占48%。
【磋商·阻力】
為討論協(xié)議內(nèi)容,英國內(nèi)閣定于14日召開特別會議;愛爾蘭內(nèi)閣同一天開會;英國以外的27個歐盟成員國代表同樣當天“碰頭”。
“脫歐”協(xié)議正式簽署前,需要得到英國議會和歐盟各成員國分別批準。路透社報道,協(xié)議預期將在英國議會遭遇“最嚴峻考驗”。
英國與歐盟談判過程中,特雷莎·梅在國內(nèi)持續(xù)遭遇阻力,尤其她所屬保守黨內(nèi)的“疑歐派”人士,指認她向歐盟妥協(xié)太多。
保守黨議員、前外交大臣鮑里斯·約翰遜13日說,特雷莎·梅“出賣”英國,他反對現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議。另一名保守黨議員雅各布·里斯-莫格說,政府談判立場“失敗”,協(xié)議“分裂英國”。
保守黨政治盟友、北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨副黨首奈杰爾·多茲說,看過協(xié)議文本后才會決定如何表決,“我認為,(協(xié)議)將會非常、非常難以推銷”。民主統(tǒng)一黨一名發(fā)言人說,這一政黨先前多次警示特雷莎·梅,英國與歐盟“捆綁太緊”,因而以政黨立場反對協(xié)議并不意外。
另一方面,英國媒體報道,至少5名內(nèi)閣成員表明支持協(xié)議。
多名不愿公開姓名的外交官告訴路透社記者,如果英國內(nèi)閣批準協(xié)議,歐盟25日可能召開特別峰會。
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