新時(shí)代對(duì)武警部隊(duì)遂行多樣化任務(wù)提出了更高要求，為更好保障部隊(duì)完成各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量控制成為武警部隊(duì)物資采購(gòu)中非常重要的一環(huán)。在此，筆者借鑒企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量控制技術(shù)，并引入武警部隊(duì)采購(gòu)領(lǐng)域，有針對(duì)性地從供應(yīng)商管理、生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量驗(yàn)收、跟蹤回訪等方面探討物資采購(gòu)質(zhì)量控制，進(jìn)而提高采購(gòu)工作經(jīng)濟(jì)軍事雙重效益。

加強(qiáng)供應(yīng)商管理

供應(yīng)商是武警部隊(duì)物資采購(gòu)的供應(yīng)方，是決定產(chǎn)品質(zhì)量的首要一方，要想把好質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)供應(yīng)商管理至關(guān)重要。

嚴(yán)格入庫(kù)篩選

首先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查。以往武警部隊(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)多針對(duì)需求深入研究，而對(duì)于供應(yīng)商的系統(tǒng)調(diào)研并不多，尤其是在供過(guò)于求的情況下，部隊(duì)物資采購(gòu)部門(mén)缺乏主動(dòng)了解供應(yīng)商的內(nèi)在動(dòng)力。

其次擴(kuò)大供應(yīng)商范圍。這樣能形成競(jìng)爭(zhēng)性局面，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。潛在供應(yīng)商資源是未來(lái)部隊(duì)采購(gòu)市場(chǎng)不可缺少的組成部分，應(yīng)在保密條件具備的情況下，通過(guò)軍品生產(chǎn)許可證制度，引入優(yōu)秀廠商生產(chǎn)和加工部分通用物資。

再次，嚴(yán)把入庫(kù)資質(zhì)審查關(guān)。在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行篩選時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，認(rèn)真審查其資格是否符合條件。

引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

審查合格的供應(yīng)商進(jìn)入供應(yīng)商庫(kù)后，并不等于就進(jìn)入了保險(xiǎn)箱，采購(gòu)機(jī)構(gòu)要有意識(shí)地在供應(yīng)商之間引入競(jìng)爭(zhēng)，促使供應(yīng)商在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格水平等方面不斷優(yōu)化。例如在幾個(gè)采購(gòu)量比較大的品目中，每個(gè)品目可以實(shí)行AB角制或者ABC角制。

開(kāi)展績(jī)效考評(píng)

供應(yīng)商考評(píng)制度可以對(duì)供應(yīng)商實(shí)施全面的、動(dòng)態(tài)的監(jiān)管和測(cè)評(píng)，一般采取一年一次的方式?？荚u(píng)內(nèi)容主要包括質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、交貨時(shí)間、配合度等。對(duì)供應(yīng)商實(shí)施績(jī)效考核后，可按供應(yīng)商綜合考核得分從高到低排序，將供應(yīng)商分為ABCD四級(jí)：85-100分者為A級(jí)，可視其為戰(zhàn)略伙伴，盡量擴(kuò)大其采購(gòu)量，定期進(jìn)行廣泛的信息交流;70-84分者為B級(jí)，根據(jù)需求實(shí)際情況，與之保持一定的供貨關(guān)系，并將其視為可能的戰(zhàn)略伙伴，幫其建立自我優(yōu)化目標(biāo)，作為防范供貨風(fēng)險(xiǎn)的必要手段;60-69分者為C級(jí)，由于其評(píng)價(jià)結(jié)果存在一些問(wèn)題，則采取保守合作的態(tài)度，降低采購(gòu)量，并不再考慮與之的長(zhǎng)期合作關(guān)系，但可作為準(zhǔn)入武警部隊(duì)物資采購(gòu)市場(chǎng)的后備供應(yīng)商;59分以下者為D級(jí)，對(duì)于這類(lèi)供應(yīng)商，應(yīng)盡快終止合作，避免可能發(fā)生的損失或盡量減少已發(fā)生的損失。

實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

每完成一次物資采購(gòu)后，應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的行為進(jìn)行評(píng)定，獎(jiǎng)勵(lì)任務(wù)完成出色的供應(yīng)商，懲罰或制裁弄虛作假的供應(yīng)商，以督促其更好完成與部隊(duì)的合作任務(wù)。另外，對(duì)于違規(guī)供應(yīng)商，可視情節(jié)輕重采取如下制裁方法：減少訂單量或暫停采購(gòu);根據(jù)簽訂的采購(gòu)合同中的約定進(jìn)行罰款;暫停支付供應(yīng)商的貨款;通過(guò)法律手段懲罰供應(yīng)商或挽回?fù)p失;列入不良供應(yīng)商名單(一至三年內(nèi)不得參加武警部隊(duì)物資采購(gòu)活動(dòng));取消武警部隊(duì)物資采購(gòu)供應(yīng)商資格并在武警部隊(duì)物資采購(gòu)網(wǎng)公布。

嚴(yán)格生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督

采購(gòu)機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況委派人員對(duì)供應(yīng)商生產(chǎn)情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，保證供貨質(zhì)量。

與供應(yīng)商簽訂檢驗(yàn)協(xié)議

由于供應(yīng)商某些生產(chǎn)過(guò)程涉及本單位商業(yè)秘密和利益，不可能允許采購(gòu)方全程跟蹤檢查，因此采購(gòu)方應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商協(xié)商可以進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)與時(shí)機(jī)，部分參與到生產(chǎn)監(jiān)督與檢查中去。

與供應(yīng)商簽訂檢驗(yàn)協(xié)議后，可以安排適當(dāng)?shù)膶?zhuān)家和工程技術(shù)人員進(jìn)駐供應(yīng)商工廠，對(duì)于生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查。由于時(shí)間和人力限制，對(duì)于無(wú)力直接檢查的環(huán)節(jié)，要求供應(yīng)商提供重點(diǎn)工序的工藝參數(shù)和關(guān)鍵工序的檢驗(yàn)記錄。采購(gòu)人員也要定期或不定期到供應(yīng)商工廠進(jìn)行監(jiān)督檢查。

幫助供應(yīng)商導(dǎo)入新體系

部隊(duì)采購(gòu)方是以與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為目的，為有效控制物資采購(gòu)質(zhì)量，采購(gòu)方應(yīng)與供應(yīng)商共同學(xué)習(xí)研究先進(jìn)的質(zhì)量管理手段和技術(shù)方法，并應(yīng)用于供應(yīng)商的生產(chǎn)過(guò)程中，促使供應(yīng)商在短時(shí)間內(nèi)極大地提升質(zhì)量管理水平和技術(shù)水平，增強(qiáng)物資質(zhì)量保障能力。

如要求重要供應(yīng)商貫徹ISO族標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量認(rèn)證體系，幫助供應(yīng)商導(dǎo)入六西格瑪系統(tǒng)，運(yùn)用帕累托圖法、因果圖法等方法，幫助供應(yīng)商強(qiáng)化物資質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)管理，解決影響物資質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題。

提高責(zé)任意識(shí)和技術(shù)水平

采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員承擔(dān)著相當(dāng)部分的生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督任務(wù)，如果責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)督制度就如同虛設(shè)，必然會(huì)給供應(yīng)商留下鉆空子的機(jī)會(huì)，影響到部隊(duì)物資采購(gòu)的質(zhì)量水平。所以要給監(jiān)督人員大力灌輸責(zé)任觀念，各司其職，做好監(jiān)督檢查工作。此外，要增強(qiáng)監(jiān)督人員質(zhì)量檢查的技術(shù)水平，采購(gòu)方人員只有自己掌握了先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和手段，才能指導(dǎo)供應(yīng)商，只有自身技術(shù)水平精湛，才能在監(jiān)督產(chǎn)品生產(chǎn)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，否則監(jiān)督生產(chǎn)過(guò)程就是一句空話。因此，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一定的質(zhì)量控制方法。

提高驗(yàn)收能力

驗(yàn)收既是對(duì)前期采購(gòu)工作的檢驗(yàn)，也是對(duì)中期合同績(jī)效管理的評(píng)估，更是后期資金支付的依據(jù)。

完善驗(yàn)收方案

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”制定科學(xué)嚴(yán)密、切實(shí)可行的質(zhì)量驗(yàn)收方案，是提高武警部隊(duì)物資采購(gòu)質(zhì)量驗(yàn)收效能的重要舉措。質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的驗(yàn)收任務(wù)，在最短的時(shí)間內(nèi)制定出符合本級(jí)驗(yàn)收實(shí)際的驗(yàn)收方案，可從明確驗(yàn)收人員、編制、優(yōu)化驗(yàn)收方案等方面完善。

優(yōu)化抽檢方法

采用無(wú)損探傷、定點(diǎn)取樣、超聲波診斷、模塊測(cè)試等相對(duì)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)，就貨物關(guān)鍵質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)收，明確需求質(zhì)量參數(shù)和實(shí)際質(zhì)量參數(shù)，登記在案。對(duì)經(jīng)常采購(gòu)的貨物或租賃實(shí)施相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)，若檢測(cè)成本過(guò)高則可以與技術(shù)權(quán)威的第三方簽訂協(xié)議，委托其長(zhǎng)期組織檢驗(yàn)驗(yàn)收，確保采購(gòu)貨物質(zhì)量。對(duì)采購(gòu)數(shù)目較大的貨物質(zhì)量驗(yàn)收，則采取按數(shù)理統(tǒng)計(jì)抽取、百分比評(píng)定、隨機(jī)抽取等科學(xué)的抽檢方法，在保證數(shù)目吻合的同時(shí)，確保得到較準(zhǔn)確的采購(gòu)貨物驗(yàn)收成品率。

規(guī)范驗(yàn)收程序

規(guī)范部隊(duì)采購(gòu)質(zhì)量驗(yàn)收管理，制定嚴(yán)密規(guī)范的程序至關(guān)重要。不按規(guī)范的程序辦事，驗(yàn)收工作就可能出現(xiàn)紕漏、發(fā)生問(wèn)題。部隊(duì)物資采購(gòu)質(zhì)量驗(yàn)收管理的重點(diǎn)，是對(duì)驗(yàn)收程序的規(guī)范管理，即在驗(yàn)收過(guò)程中加強(qiáng)規(guī)范管理。在實(shí)際驗(yàn)收工作中，要注意把握好平時(shí)和應(yīng)急條件下的質(zhì)量驗(yàn)收工作。而在質(zhì)量驗(yàn)收的過(guò)程中，又應(yīng)分別注意平時(shí)的產(chǎn)品、應(yīng)急條件下的產(chǎn)品、特殊產(chǎn)品的質(zhì)量驗(yàn)收，明確管理與規(guī)范程序。

實(shí)行跟蹤問(wèn)效及回訪

完成驗(yàn)收后，不定期與用戶(hù)溝通使用情況，及時(shí)查找并解決問(wèn)題，提高驗(yàn)收能力。

在加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)用戶(hù)法規(guī)化約束的同時(shí)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)還要積極與用戶(hù)溝通交流，聽(tīng)取部隊(duì)用戶(hù)合理意見(jiàn)，提高部隊(duì)物資需求用戶(hù)對(duì)物資采購(gòu)改革和物資采購(gòu)制度的信心，調(diào)動(dòng)其配合部隊(duì)物資采購(gòu)機(jī)構(gòu)搞好物資采購(gòu)工作的積極性，真正把依法采購(gòu)落到實(shí)處。

跟蹤問(wèn)效及回訪制度在企業(yè)中已被廣泛應(yīng)用，并形成了較為成熟的體制，而在部隊(duì)采購(gòu)中卻有待完善。由于部隊(duì)采購(gòu)保密性方面的要求，不可能讓企業(yè)在部隊(duì)內(nèi)部實(shí)施跟蹤問(wèn)效及回訪制度，所以作為連接供應(yīng)商與用戶(hù)的橋梁，部隊(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著跟蹤問(wèn)效及回訪的角色，同樣可以借鑒企業(yè)回訪制度，大體流程可以參考如下步驟：

①調(diào)查部隊(duì)用戶(hù)情況，包括用戶(hù)范圍、用戶(hù)性質(zhì)及需求、作業(yè)環(huán)境等。

②制定回訪計(jì)劃，采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員根據(jù)用戶(hù)資料制定《用戶(hù)回訪計(jì)劃》，包括用戶(hù)回訪日期、回訪內(nèi)容、回訪目的等。

③選擇回訪時(shí)間，根據(jù)采購(gòu)品目的不同選擇適當(dāng)?shù)幕卦L時(shí)間。一般來(lái)說(shuō)，食品被裝等在發(fā)放到需求單位人員手中便可進(jìn)行回訪，而裝備器材則需要在投入使用一年后再進(jìn)行回訪調(diào)查。

④實(shí)施回訪，這是回訪工作的核心環(huán)節(jié)，采購(gòu)人員要切實(shí)深入基層用戶(hù)，了解物資使用情況，詢(xún)問(wèn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，填寫(xiě)《用戶(hù)回訪記錄表》，或通過(guò)電話和信函方式收集用戶(hù)反饋資料。

⑤整理資料，在回訪實(shí)施完畢之后，采購(gòu)人員要根據(jù)收集到的意見(jiàn)與結(jié)果填寫(xiě)回訪報(bào)告表，并對(duì)用戶(hù)回訪過(guò)程進(jìn)行匯總與總結(jié)，提出改進(jìn)采購(gòu)效益的措施。

⑥資料保管，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)人員建立檔案，妥善保管信息資料，以便年終總結(jié)時(shí)作為參考。

關(guān)鍵詞： 武警部隊(duì) 物資采購(gòu)